Onderwijshuisvesting Primair Onderwijs (IHP 2019-2023)

De gemeente is verantwoordelijk voor het stellen en bewaken van de financiële, ruimtelijke en stedenbouwkundige randvoorwaarden voor de (ver)nieuwbouw van de onderwijshuisvesting.
Dit betekent dat de gemeente (het College) verantwoordelijk is voor het toetsen van het definitief ontwerp van het nieuwe schoolgebouw aan de randvoorwaarden en het vaststellen hiervan.
De schoolbesturen zijn als bouwheer verantwoordelijk voor de daadwerkelijke (ver)nieuwbouw van de scholen. Dit betekent dat de aanbestedingen, architectkeuze, ontwerpen, communicatie en alles wat bij het daadwerkelijke bouwproces hoort, een verantwoordelijkheid is van het schoolbestuur.
Bij het project Pius X - IKC Heeswijk-  is de gemeente bouwheer en daarmee ook verantwoordelijk voor de aanbestedingen, architectkeuze, voorlopige en definitieve ontwerpen en alles wat bij het daadwerkelijke bouwproces hoort.

Doel van het project is het voorzien in de vraag naar onderwijshuisvesting.
Activiteiten: het bewaken van het proces, de planning en vastgestelde budget van de nieuwbouw van elk van de onder het project vallende scholen/integrale kindcentra.

Het gewenste resultaat van het project is: gerealiseerde nieuwbouw scholen/integrale kindcentra (IKC's) binnen de planning en binnen het beschikbare budget.

De vraag en aanbod van onderwijshuisvesting zijn in de gehele gemeente nagenoeg in evenwicht. In Voorburg zal de vraag naar onderwijshuisvesting, conform de prognose, vanaf 2022/2023 geleidelijk afnemen. In Leidschendam zal de vraag t/m 2030 toenemen. In Stompwijk zijn vraag en aanbod tot 2034 in evenwicht.

De wettelijke taak en de beleidsambities zijn in het Integraal Huisvestingsplan (IHP) uitgewerkt in bouwprojecten. Binnen de bouwprojecten is een onderscheid gemaakt naar periode van uitvoering. Dit levert een drietal categorieën op.

Categorie 1: Realisatie passende huisvesting 2019-2023.
In deze categorie vallen het realiseren van passende onderwijshuisvesting voor de basisscholen Pius X en Vijverhof en middelbare school St. Maartenscollege. Deze projecten zijn opgenomen in de begroting.

Categorie 2: Realisatie passende huisvesting 2023-2025.
In deze categorie vallen het realiseren van passende onderwijshuisvesting voor basisscholen De Marie Bernadette en De Driemaster en voortgezet onderwijsschool Dalton Voorburg.

De projecten in deze categorie zijn opgenomen in de begroting.

Categorie 3: Realisatie passende huisvesting 2026-2034.
De projecten in deze categorie vormen een voorlopige lijst met scholen die mogelijk in aanmerking komen voor vervangende nieuwbouw. Het betreft basisscholen Montessori NV&R, Essesteijn, De Parachute en SBO de Vliethorst. De noodzaak voor nieuwbouw zal worden bepaald op basis van een nadere scan van functionaliteit en technische staat. Uitvoering van deze projecten zal, indien de noodzaak blijkt, na 2025 in de begroting worden opgenomen.

Stand van zaken categorie 1 projecten:
Pius X/IKC Heeswijk (Voorburg): In september 2021 is gestart met de bouw. De bouw verloopt conform planning. Voor meer informatie verwijzen wij u naar het project nieuwbouw IKC Heeswijk in dit projectenboek en naar de website: www.lv.nl/heeswijk

De Vijverhof (Voorburg): Het schoolbestuur, Lucas Onderwijs, heeft samen met de gekozen architect DP 6 verschillende ontwerpsessies gehad waarbij zij ook de Welstands- en monumentencommissie van de gemeente geraadpleegd heeft. Bij de vernieuwbouw wordt uitgegaan van 250 leerlingen, het huidige aantal leerlingen van de school. In september 2021 is een voorlopig ontwerp (VO) opgeleverd. Als gevolg van wettelijke normen voor de oppervlaktes van school en schoolplein is de huidige kavel te klein. Op dit moment wordt de buitenruimte rondom de school in kaart gebracht en worden mogelijke scenario’s onderzocht om tot een oplossing te komen voor de benodigde uitbreiding van het schoolplein. Onderdeel van de scenario’s is ook het opstellen van een verkeers- en parkeersituatie rapport.
Daarnaast wordt er gewerkt aan een variant voor de achtergevel van het schoolgebouw in verband met de overgang naar de omliggende woningen. De gemeenteraad besluit naar verwachting in juni 2022 over het definitief ontwerp en het benodigde krediet.
Voor meer informatie verwijzen wij u naar www.devijverhof.nl

Stand van zaken categorie 2 projecten:
Maria Bernadette: Het schoolbestuur is gestart met de voorbereidende werkzaamheden om invulling te geven aan nieuwe huisvesting. Met de gemeente vindt nader overleg plaats over de locatie en de stedenbouwkundige randvoorwaarden. In verband met de coronacrisis heeft het college in januari 2021 prioriteiten gesteld waardoor dit project dit jaar in samenwerking met het schoolbestuur wordt opgepakt.

Driemaster: Dit project zal, naar verwachting, in 2022/2023 nader vorm krijgen.

Financiën
De kredieten voor de projecten uit het IHP zijn verwerkt in de meerjarenbegroting. Omdat de normbedragen ontoereikend zijn is er ook een stelpost PO-krediet en een stelpost VO-krediet in de investeringsplanning opgenomen. Deze stelposten zijn gebaseerd op een realistische inschatting per project. Daarnaast worden de kredieten jaarlijks geïndexeerd op basis van de VNG-bouwkostennorm. Deze indexering geldt voor projecten waarvan het Definitief-Ontwerp nog niet gereed is. Op deze manier wordt geprobeerd zo realistisch mogelijk te begroten.

In de meerjarenbegroting is reeds rekening gehouden met de volgende nieuwbouwplannen van de PO- en VO-scholen:

• Pius X / IKC Heeswijk
• Vijverhof
• Marie Bernadette
• Driemaster
• St. Maartenscollege
• Dalton Voorburg

De definitieve kredieten op basis van de definitieve ontwerpen worden aan de gemeenteraad voorgelegd.

Pius X/IKC Heeswijk is sinds september 2021 in uitvoering en de bouw verloopt conform planning.

VJoor De Vijverhof is het VO gereed en wordt nu gewerkt aan een definitief ontwerp dat naar verwachting in juni 2021 aan de gemeenteraad gepresenteerd kan worden.

Voor de Maria Bernadette en de Driemaster geldt dat er in 2022/2023 voorbereidende werkzaamheden plaats zullen vinden om de nieuwe huisvesting vorm te geven.

Voor het Sintt Maartenscollege is een ambtelijke projectgroep aan de slag gegaan om de stedelijk randvoorwaarden voor de (ver)nieuwbouw op te stellen.

Voor Dalton Voorburg geldt dat HEVO benaderd is om dit jaar een huisvestingsonderzoek uit te voeren. Zodat er meer inzicht komt in de mogelijkheden ten aanzien van de (ver)nieuwbouw.

Wanneer er sprake is van een (ver)nieuuwbouwproject voor een school wordt door de gemeente met de omgeving gecommuniceerd. Dit gebeurt met name via buurt informatieavonden. De communicatie naar de omgeving toe over de concrete bouwplannen vindt plaats door het schoolbestuur. Op de websites van de scholen van de lopende bouwprojecten staat altijd de actuele stand van zaken.

Als sprake is van een tijdelijke huisvesting van een school wordt met het schoolbestuur afgestemd wie de communicatie naar de omgeving verzorgd. Op dit moment wordt het schoolgebouw aan de Oranje Nassaustraat gebruikt als wissellocatie voor de tijdelijke huisvesting van de scholen.

De gemeenteraad wordt op de hoogte gesteld van de stand van zaken via het projecten- en externe initiatievenboek en bij de P&C-cyclus.

Aandachtspunt in het risicomanagement vormen  prijsstijgingen door marktontwikkelingen en eisen in het kader van (bijna) energieneutrale schoolgebouwen etc.  De beschikbaar gestelde budgetten zijn taakstellend en daarom is de gemeente extra alert op de kostenbewaking. Zie ook het Integraal Huisvestingsplan 2019-2023 met betrekking tot kostenontwikkelingen in de onderwijshuisvesting